一、申论考查的核心内容是什么
“申论”一词源自孔子的“申而论之”，意指对特定话题进行观点阐述与论述。自2000年起，申论作为国家公务员录用考试的重要科目，其重要性日益凸显。申论考试要求考生在阅读理解一系列反映现实问题的材料后，概括主要问题，并提出解决方案，同时详细阐述和论证自己的观点。与传统的作文考核不同，申论不仅测试写作水平，更侧重于考察发现问题、解决问题的实际能力。申论考试借鉴了古代科举的“策论”经验，但更具有现实针对性和灵活性。它旨在全面考查应试者的综合素质，尤其是解决实际问题的能力。
申论考试的性质类似于公务员日常工作，要求考生具备丰富的常识和较强的分析、解决问题的能力。考试材料普遍具有社会性，不针对特定专业知识，确保试题的公平性。试题具有针对性、合理性，方案一般具有可行性。
申论测试的特点包括：形式灵活多样，涵盖多种文体；背景资料涉及面广，涵盖政治、经济、法律、教育等多个领域；测试目的针对性强，主要考查阅读、分析、概括、解决问题的能力；标准具有先进性和国际性；没有确定的标准答案，给予考生发挥空间；具有前瞻性，注重考查综合运用知识解决问题的能力。
二、申论考试的具体内容
申论考试内容主要分为省级以上（含副省级）和市（地）以下的申论考试。省级以上申论考试主要测试阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。市（地）以下申论考试则侧重于阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
申论考试结构分为三大部分：对给定材料进行理解、分析、整理、归纳、概括、综合，概括材料主题；提出见解，提出具有可操作性的解决方案；对见解、方案进行论证，要求自拟标题，内容充实，论述深刻，有说服力。
三、申论考试的具体要求
参考2021年度国考公务员考试，申论考试为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。根据不同职位要求，分别命制试题。
省级职位申论考试主要测试阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。具体要求包括：全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
6、②综合分析能力——对所提供资料的整体或部分内容、观点或问题进行深入分析和总结，从多个角度审视资料内容，形成合理的推断或评价。
7、③提出和解决问题能力——精准解读给定资料所揭示的问题，提出切实可行的解决方案或措施。
8、④文字表达能力——熟练运用指定语言，通过说明、陈述、议论等手法，准确、规范、简洁、流畅地表达个人思想与观点。
9、2）市地级职位申论考试主要评估报考者的以下能力：阅读理解能力、执行政策能力、问题解决能力和文字表达能力。
